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关于开展生猪目标价格保险保费补贴试点的通知

时间:2015-12-11   字号:[ ]

 

关于开展生猪目标价格保险

保费补贴试点的通知

 

鲁价综发〔2015111

 

各市物价局、财政局、金融办、畜牧兽医局,烟台保监分局,有关保险经办机构

为贯彻落实中央和省委、省政府支农惠农政策,完善生猪价格形成机制,增强养殖户抵御市场价格风险能力,促进农民增产增收和价格稳定,经省政府同意,确定开展生猪目标价格保险保费补贴试点。现将有关事项通知如下

一、总体思路

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见〉的意见》(鲁发20151号),注重发挥市场形成价格作用,将价格调控与市场保险有机结合,按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则,试点开展生猪目标价格保险工作,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,有效抵御市场价格风险,促进生猪产业健康发展,保障农民利益和市场价格稳定。

二、保险政策

生猪目标价格保险是以生猪为保险标的,以猪粮比价为保险责任的保险。在保险期间,当猪粮比价年度平均值低于5.8:1时,视为保险事故发生,保险机构按照保险合同约定启动理赔程序,负责赔偿。生猪出厂价格、玉米批发价格数据由省价格主管部门在省政府和省物价局门户网站发布,并以此计算猪粮比价,作为理赔依据。

(一)参保对象。在全省优先选择生猪产业基础较好、养殖户参保意愿和风险意识较强的市(县)开展试点,规模养殖场(户)自愿参保。待试点工作取得成功经验后,根据价格调节基金筹集和参保养殖户需求等情况逐步扩大保险覆盖范围。

(二)承保方式。每个保险周期为12个月,以参保养殖户出栏生猪数量作为承保基数,每个养殖户在1个保险周期投保出栏生猪头数应在500头(含)以上、30000头(含)以下。在签订保险合同时,参保养殖户可根据生猪出栏时间和市场判断,选择按月、季度或全年方式理赔,并按对应的费率交纳应承担的保费。

(三)保险理赔标准

赔偿标准=每头保险金额×(1-当期猪粮比平均值/5.8)×当期生猪投保数量(当期是指参保户选择的理赔月、季度或年度)。

)基本保障水平

保险金额:1276元/头;

保险费率及保险费:月保险费率为5.5%,季保险费率为3%,年保险费率为1.2%。对于连续投保的,应视情适当给予费率优惠。

具体保障水平及条件由保险合同约定。

)保费分担

保费由投保农户自行承担20%,各级政府补贴80%。省级补贴资金从价格调节基金中安排,年度补贴资金规模根据基金征收情况和保险开展情况统筹确定。

保险经办机构

生猪目标价格保险经办机构,必须具备农业保险资质,并自愿承办相关保险试点业务。各试点市(县)可根据服务质量、基层网点建设情况、赔付情况等因素,自主确定当地的保险经办机构,并报省物价局备案。尚未建立县级分支机构的保险公司暂不得承办试点业务。

参与生猪目标价格保险的经办机构,要加强基层服务体系建设,不断健全服务网点,将服务机构延伸到乡镇和村,发挥网络、人才、管理、服务等方面优势,为养殖户提供方便快捷和优质高效的承保理赔服务。同时要积极主动与有关部门衔接,以优异的服务质量获得支持。试点市(县)有关部门要积极主动地与保险经办机构搞好配合,为生猪养殖户搞好服务。

(七)巨灾风险分散机制

生猪目标价格保险经办机构,要按照市场化原则承担生猪目标价格保险业务,按照保险合同履行赔付责任,自主经营,自负盈亏。同时,要积极利用再保险等市场化运作,分散经营风险,提高抗风险能力。

三、省级保费补贴资金管理和拨付

(一)生猪目标价格保险保费补贴资金列入省级价格调节基金年度预算,并确保补贴资金及时足额拨付。

(二)生猪目标价格保险养殖户自交部分,由保险经办机构向养殖户收取;保费补贴部分,由保险经办机构汇总承保明细清单,向省物价局申请。

(三)省财政厅根据省物价局提供的生猪目标价格保险申请及承保明细清单,将补贴资金及时拨付给保险经办机构

(四)加强保费补贴资金使用情况的监督检查,确保专款专用,如发现保险经办机构和有关单位提供虚假材料,骗取保费补贴资金的,将追回相应补贴资金,并取消其承保资格。

四、保障措施

(一)加强组织领导,密切协同配合。各级政府要高度重视,加强对生猪目标价格保险试点工作的领导,周密组织开展试点。各级价格、财政、金融、畜牧兽医、保监等部门要明确责任分工,加强协调配合。价格主管部门负责牵头协调工作,开展生猪出场价格和玉米批发价格的监测和发布,为保险试点提供可靠依据。畜牧兽医部门负责指导生猪生产、提供生猪养殖的相关统计数据等工作。财政主管部门负责试点保费补贴资金的拨付、清算和监督检查。金融主管部门负责试点保险工作的协调服务。保监部门负责保险经办机构的业务指导和监督。

(二)深入宣传解读,提高服务质量。各级各部门要配合各保险经办机构,贴近农民生产经营实际,利用各类媒体深入解读、广泛宣传生猪目标价格保险的相关知识和扶持政策,真正使这项惠农措施深入人心,引导农民积极参保。保险经办机构要提高服务质量,严格规范承保、理赔流程,保险凭证、理赔款项应落实到参保农户,不得拖赔、惜赔、拒赔。当因赔偿金额发生争议时,保险双方均可申请政府价格认证机构对赔偿数额进行认定,保证理赔公平公正。要实行参保公示制度,保障参保户的参与权和知情权。

(三)倡导诚实守信,严查违规行为。保险双方要按照诚实信用原则,对试点保险数据的真实性、合法性负责,坚决杜绝以替保虚保等手段骗取保费补贴等不法行为。保险经办机构要加强内部管理,主动接受监督,认真履行承保责任,切实规范经营。省价格、财政、金融、畜牧、保监等部门要加强督促指导,试点市(县)有关部门要适时组织核查,严肃查处违法违规行为,确保各项工作落到实处。

(四)健全防控机制,防范市场风险。保险经办机构要建立生猪目标价格保险巨灾风险金制度,提高巨灾风险补偿能力。各级政府要积极支持农险经办机构发展商业型保险,在政府招投标业务上予以优先安排,扶持其建立以险养险补充机制,更好地推动生猪目标价格保险健康发展。

2017开奖记录开奖结果   山东省财政厅    山东省金融办

 

山东省畜牧兽医局   中国保监会山东监管局

2015年11月29日       

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